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宁镇扬中枢——紫东地区核心区

2020-05-21 04:00 作者:江苏同志6人已围观

简介 南京地铁四号线在城东和二号线交汇后,向沪宁高速方向划出一道弧线,经过名为东流和孟北的两个小村子,分别设立“东流站”和“孟北站”。以这两个地铁站为端点连缀建设“中央活力区”,就是南京打造中的“宁镇扬中枢...

南京地铁四号线在城东和二号线交汇后,向沪宁高速方向划出一道弧线,经过名为东流和孟北的两个小村子,分别设立“东流站”和“孟北站”。以这两个地铁站为端点连缀建设“中央活力区”,就是南京打造中的“宁镇扬中枢”——紫东地区核心区。

近日,为期一个月的“紫东核心区城市设计”公众意见征询结束。南京为何在这两个小村子建设核心区,市民都提出了哪些建议,扬州和镇江有什么期待?记者采访了有关各方。


荒野小村,地处城东“几何中心”

“从公众意见反馈看,市民建议集中在两点:一是增加高规格公共配套,二是打通对外交通联系。”南京市规划资源局有关负责人介绍,一个月公示期内,他们总共收到1500余封公众来信,10家单位和部门反馈了意见,社会各界对紫东核心区建设反响热烈。

规划上,南京紫东核心区介于绕越高速、沪宁高速、仙林白象片区和汤山之间,面积22平方公里,距离紫金山还隔着尚未开发的仙林麒麟片区。可记者19日傍晚从新街口乘2号线换乘4号线到东流站下,只用不到半小时。出站一看,东流村尚未拆迁,村旁穿过的绕越高速上车流不息,登高远眺,能看到紫金山在夕阳下的背影。下地铁再坐一站到孟北,却见村子已拆去大半,南京安居集团拉起围挡,原址开发保障房,村东侧的园博园群山环抱,灯火灼灼、施工正忙。

主城远在天边,周边被高速、群山团团围住——当下的“东流—孟北”地区,可用“荒野”两字来形容。“然而这个片区不但位于宁镇山脉中央,也处于南京城东的‘几何中心’。”南京规划资源局有关负责人说,“东流—孟北”背靠龙王山,翻过山就是南京大学和万达茂,南侧是汤山温泉旅游度假区和麒麟科技城。南京早在1990年城市总体规划时,就在这里预留下 “市级副中心”,后来地铁四号线穿过,特意设了东流、孟北两个地铁站,当年通车时市民还纳闷,这里远离市区,为何不像2号线那样高架过来,现在看来,当初地铁4号线建设就留下“伏笔”了:设立地下站,便于组织城市建设,净化空间视线。


散装城东,紫东核心区来“集成”

南京东向发展,不仅呼应长三角一体化、宁镇扬同城化,也是整合城东各区域板块、打造区域发展核心区的战略选择。”东南大学王建国院士设计的方案,在紫东核心区城市设计国际咨询中胜出,他认为,目前城东各版块发展势头都不错,但缺少市级副中心来策应、整合和服务,紫东核心区就是要承担这个功能。

的确,南京城东各板块中,仙林发展成熟,品质很好,但缺少商务办公和市级配套,向南和汤山、麒麟联络也不畅;汤山创建国家级温泉度假区,可是功能相对单一;麒麟科技城则欠缺城市功能。除了这些大的功能板块,园博园也汤山和仙林之间的采矿区建设“空中花园”,栖霞山则投资数百亿元打造主题公园。各片区开发如火如荼又自成一体,需要紫东核心区把“散装城东”聚合起来,拧成一股绳。

“针对紫东情况,我们提出了HUB开发模式,英文名是‘中心、连接器、集成’的意思,汇聚整合周边生态、产业、景观、交通等要素,把核心区建成整个紫东的‘客厅’和‘港湾’。”王建国介绍,规划以东流、孟北为双核,以东流—庙山—孟北为轴线建设CAZ(中央活力区),其中孟北建设文旅休闲接待中心,东流集聚商务、科创功能,庙山建设丘岗果牧公园,通过快速路和轨道打通和主城、仙林、汤山、麒麟等板块的联系,S3、S5和四号线三条地铁线在此交汇,20分钟通达紫东各版块。

以CAZ代替CBD,使紫东核心区的城市形态和功能,都有别于传统的中央商务区。南京规划资源局负责人介绍说,核心区不仅在交通衔接辐射周边,产业上也注重整合周边板块的“头部和服务”。为避免CBD建设中出现的“白天繁华、夜间冷落”现象,核心区学习“雄安模式”,大量配建街区式建筑,吸引各园区科创企业、院士团队进驻,动员周边景区在这里设置展示中心和接待窗口,办公、科创、文旅人员白天上班、晚上居住,职住融合一起。

服务共享,烧旺同城化“这盆火”

紫东核心区规划,使南京副中心建设第一次跨过城市三环(绕越高速),距离主城远了,距离扬州、镇江却近了。因此规划上把这里规划为“面向长三角的东部门户枢纽”、和“宁镇扬同城化中枢、核心区、承载地”。

因此在打通紫东各版块的同时,核心区还规划S3线北延、S5线南延连接扬州、镇江市中心,经紫东中转后向南高铁南站和禄口国际机场。为此规划向扬州、镇江伸出了“橄榄枝”,希望核心区建成后,扬州、镇江的高校团队、科创企业也能够进驻东流,枣林湾、廋西湖、宝华山等景区也能够和汤山、栖霞山一样,在孟北设立展示窗口和服务中心,烧旺“同城化这盆火”。

对此扬州、镇江、句容等城市充满期待。“宁句一体发展,句容受益良多。”句容市交通运输局局长彭长江说,紫东定位为宁镇扬核心区、承载地,需要淡化行政边界,把句容和南京接壤的宝华、黄梅、下蜀等新城纳入规划和服务范围。目前宁句城际铁路已开建,但这条轻轨线和紫东核心区的衔接,以及句容各板块抵达紫东核心区的交通,都要统筹考虑。

“和紫东对接,我们规划了轨道6号线。”扬州市规划资源局总规划师朱雷亭认为,扬州6号线接轨南京S5号线后,扬州到南京又多了一个选择,如在紫东就有享受各种服务,就不必拥到主城去了,前提是紫东要有足够的活力和吸引力。

镇江规划资源局副局长殷强认为,镇江既要积极响应南京紫东开发,又要避免出现“通道效应”。他介绍,历史上沪宁高速、润扬大桥这“一高一桥”推动了镇江的发展,但大通道建成后城际联系便捷,“南京枢纽”和“扬州生活”也使得镇江“水陆码头”地位有所下降。因此镇江和紫东差异化发展,才能承接南京的溢出效应。

王建国综合各方建议认为,紫东核心区城市设计公示后,宁镇扬同城化“关键棋子”已落下,今后的关键,是要把该地区建成宁镇扬高品质服务共享基地,才能成为集成和服务南京城东和镇江、扬州的“东大门”。

交汇点记者 顾巍钟

值班主编 杭春燕


Tags: :宁镇扬中枢紫东地区

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